【乡村振兴“满天星” (47)】黄山乡村两级书记丽水学什么？
本栏目由
中共黄山市委组织部
黄山日报社
黄山人才发展集团
联合主办
核心提示：
为深入贯彻落实党的二十大精神，全面推进乡村振兴，实现“点上有风韵、线上有风光、面上有风景”目标，4月13日——4月19日，黄山市组织首批乡镇党委书记、村党组织书记共30人赴浙江丽水开展沉浸式体悟实训。
丽水有什么?黄山乡村两级书记学到了什么？回到黄山该怎么干？
乡/村/振/兴/满/天/星
丽水有什么？
丽水市，古称处州，位于浙江省西南部，地势以中山、丘陵地貌为主，境内海拔1000米以上的山峰有3573座，被誉为“浙江绿谷”。
丽水全市常住人口251.5万人，城镇化率63.5%，辖1个市辖区、7个县，代管1县级市。2022年，丽水市生产总值1830.87亿元，人均GDP为72812元。
丽水市是全国文明城市、国家级生态示范区、国家级生态保护与建设示范区、中国优秀旅游城市、中国优秀生态旅游城市、浙江省森林城市、浙江高质量发展建设共同富裕示范区首批试点之一、第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等。
丽水市风光
一个是浙西南山区城市，一个是皖南山区城市。丽水和黄山，两城地缘相近，人缘相亲，资源相似，发展阶段和路径大致相同。
近年来，丽水市把创建全国革命老区共同富裕先行示范区作为基本定位，把跨越式高质量发展作为新的历史使命，笃行“丽水之干”，持续深化“千村示范、万村整治”工程，精心打造“花园乡村先行地”，以更新理念、更高要求引领美丽乡村建设跃变升级，让乡村美得不仅有“面子”，更有“里子”。
乡/村/振/兴/满/天/星
在丽水学什么？
体悟实训合影
实干担当的组织力
没有实干就没有发展，没有担当就没有作为。
丽水乡村干部“有担当、讲奉献、肯吃苦”的作风形象深深印刻在歙县深渡镇党委书记张杰明和几位村书记心里。
张杰明说，莲都区壶镇镇联丰村原本是个“脏乱差村”，短短几年，村庄通过“微改造，精提升”成为远近闻名的“花园村”，村集体经济也从无到有。这与村书记楼干强和村两委一班人实干、担当的组织力分不开。
他说，楼干强上任之初，村支部“主题党日”重温入党誓词，就听到他一人的声音，其他党员几乎是张嘴无声，或抽烟、或举错手，什么情况都有，组织涣散。面对这种情况，楼干强开始带头狠抓班子建设，要求其他人做到的，他带头做到，对没有按要求做到的，他敢于当面提、当面说，经过强力整治，村委风气大有改观。
休宁县齐云山镇党委书记程银根所在的下南山村，曾经是个濒临消失的古村落。村两委一班人通过“古村+众创”模式，引入社会资本，市场化经营，打造成精品民宿，并让原住民从中获益，实现“悠然见南山”的华丽转变。
程银根说：“‘村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看领头羊’，下南山村两委班子和村书记的无私奉献精神、敢闯敢试的勇气、攻坚克难的锐气值得我们学习。南山村先后获评浙江省3A级景区村、休闲旅游示范村等称号。
屯溪区奕棋镇党委书记李智武所在的龙现村，是青田县方山乡最偏僻的村庄，交通只有一条主干道，只进不出，原来的村基础设施薄弱，村脏乱差严重，多年以来都是青田县的后进村。2019年以来，龙现村着手谋划实施“花园村庄”项目建设，党员带头持续推进农村人居环境整治，村庄美化、亮化、绿化水平全面提升，路水电网结构全面优化，形成“支部引领、党员带头、干群共治”的良好局面，特别是2021年村“两委”上任以来，以“千村向未来，万村奔共富”为主线，开展花园乡村共治，该村书记吴立群为带动群众创建共治，天天自己去捡垃圾，被群众称为“捡垃圾书记”，正是这样的俯身实干，逐渐打动了村民，推动了村庄花园乡村的建设。2022年入选浙江省首批未来乡村创建名单。
李智武认为：“丽水乡村党组织书记领头雁的作用发挥突出，而支部强则‘两委’强，‘两委’强则经济强。奕棋镇将借鉴做法，加大对村‘两委’干部的培训力度，特别是更好发挥村党组织书记的作用。”
黄山区永丰乡党委副书记、乡长丁群智说，对我触动最大的是河边村村两委班子团结务实，发展思路清晰，目标方向明确。在落实民生政策福祉上亲力亲为接地气，为建设宜居宜业和美乡村提供了坚强的组织保障。
乡村振兴离不开农村基层党组织这个战斗堡垒，基层党组织书记更是扮演着“领头雁”的重要角色。“头雁”领航群雁随，同心协力促振兴。在“头雁”引领下，丽水乡村振兴迸发出了新活力。
敢想敢为的创造力
“与丽水的乡村干部相比，黄山乡村干部敢想敢干敢为的作风还不够。”张杰明坦言。
联丰村在抓村集体经济发展上就很有创造力，搞“万莲花海游乐园”项目没有启动资金，村两委相互担保个人贷款400万垫付，这种魄力令人钦佩。
凤霞村村史馆
程银根则说，浙江的党员干部敢于“无中生有”。如长汀村，2015年以前全村80%的村民在外打工，是个典型的空壳村，村集体经营性收入只有2万元。2016年，长汀村实施了以“云里看海，山里玩沙”为创意的长汀生态淡水沙滩“金点子”项目，利用拆违整治腾出的荒废滩涂和湖面资源，建成了长约1公里的淡水沙滩，做深做足水旅融合文章，村集体经营性收入提高至75万元。
祁门县平里镇党委书记宣永贵所在的松庄村原来也是一个空心村、凋敝村。村两委解放思想，大胆创新，将闲置房屋流转并租赁给桃野民宿运营（租赁期20年），此举得到村民支持认可。其租赁运营模式可以减轻企业重资产投入，降低企业运营成本，保证农户继续享受房屋所有权权益，农民不但有收入并且在20年内不用再为房屋维修资金投入。更关键的是通过联农带农的形式，让村民参与到乡村建设和管理当中，让一个曾经被遗忘的村庄，从“活起来”“富起来”到“火起来”“潮起来”。
程银根说，“无中生有”不是盲目自信，想当然地硬造产业，而是要善于发现自身优势，积极寻找合适的外力。
“与丽水的乡村干部相比，黄山乡村干部敢想敢干敢为还不够。”张杰明坦言。
联丰村美丽庭院
联丰村在抓村集体经济发展上就很有创造力，搞“万莲花海游乐园”项目没有启动资金，村两委相互担保个人贷款400万垫付，这种魄力令人钦佩。
程银根则说，浙江的党员干部敢于“无中生有”。如长汀村，2015年以前全村80%的村民在外打工，是个典型的空壳村，村集体经营性收入只有2万元。2016年，长汀村实施了以“云里看海，山里玩沙”为创意的长汀生态淡水沙滩“金点子”项目，利用拆违整治腾出的荒废滩涂和湖面资源，建成了长约1公里的淡水沙滩，做深做足水旅融合文章，村集体经营性收入提高至75万元。
歙县上丰村
祁门县平里镇党委书记宣永贵所在的松庄村原来也是一个空心村、凋敝村。村两委解放思想，大胆创新，将闲置房屋流转并租赁给桃野民宿运营（租赁期20年），此举得到村民支持认可。其租赁运营模式可以减轻企业重资产投入，降低企业运营成本，保证农户继续享受房屋所有权权益，农民不但有收入并且在20年内不用再为房屋维修资金投入。更关键的是通过联农带农的形式，让村民参与到乡村建设和管理当中，让一个曾经被遗忘的村庄，从“活起来”“富起来”到“火起来”“潮起来”。
程银根说，“无中生有”不是盲目自信，想当然地硬造产业，而是要善于发现自身优势，积极寻找合适的外力。
创意运营新动力
从黄山到丽水，从丽水到乡村，通过资本引入，创意运营，一幅“花园范、山水韵、乡愁味、五彩业、共同富”的“丽水山居图”正从远景走向现实。
堰头村依托千年古堰、古樟、古村落，在保护中求发展，探索文旅融合发展的新路子。吸引中央美院、中国美院等300多家艺术院校和机构建立写生创作基地，每年创作学生达15万人次，全年游客量100多万，村里已有22家民宿，村民人均收入已由2005年的1000多元，增长到2022年的46000元，走出具有丽水特色的乡村振兴发展之路。
松庄村通过“微改造”，开辟农家“可食地景”，将田园与景观相融合，以“农”为景，用生态妆点自然，文旅气质提升。上海投资方入驻后打造的桃野高端民宿，采用“‘经营主体+村集体+村民’”的新型运营模式，村企互利共生，并深入开展“以商引商”，不断扩大招引“朋友圈”，植入艺术画廊、乡村民宿、乡村茶吧、农家书屋等业态，为松庄村的可持续发展“输血”，注入新活力。
丽水市莲都区
下南山村引进资本开发运营，创新古村落保护性开发“下南山模式”，古民居由村集体管理，村集体以土地、房屋及设施使用权入股与联众集团签订30年经营权转让协议，前5年租金为25万元/年，之后每5年上浮8%作为入股保底分红；村集体与村民按比例分成，实现企业、村集体、农户多方共赢。探索出古民居保护、乡村振兴和共同富裕相互促进的新路子。
放眼丽水，这样的例子数不胜数。
乡/村/振/兴/满/天/星
黄山该怎么干？
丽水市风光
他山之石可以攻玉，黄山丽水，资源相似，但丽水在基层党建、美丽乡村、产业发展等方面值得黄山乡村借鉴学习的地方很多。
程银根说，齐云山镇拥有月华天街、画里南坑、水墨岩前等一批旅游示范点，镇域内中国传统村落、大斐状元文化、西馆红色文化等文旅游资源优厚。但与丽水经验相比，带动性还不够强，下一步齐云山镇将与当地历史文化特色相结合，发展高品质生态养生民宿产业，完善横江两岸亮化，开发打造夜游齐云、横江竹筏夜游、齐云夜市等特色品牌，提高旅游含金量，将资源优势转化为经济优势，进而形成发展优势。
呈坎镇党委书记焦志龙也说：对标发达地区和先进模式，感觉呈坎还存在着“三个跟不上”的问题，即管理服务水平跟不上文旅产业快速发展的形势、乡村业态节点跟不上旅游消费多元升级的需求、高端民宿发展定位跟不上小众化时代追求。下一步将按照黄山市生态型国际化世界级休闲度假旅游目的地城市定位，结合乡村振兴及“五微”行动，坚持守正创新，强化创意赋能，加快构建“山水村夜”文旅产业新坐标系，提升呈坎古徽州文化旅游目的地品质，让更多“流量”转化为“留量”。
宏村镇镇长盛茂存与堰头村党总支书记张伟武交谈
盛茂存说，作为世界文化遗产地，宏村将在“五微”创建中坚持保护徽派风貌风韵，把传统村落作为微景区培育的重点，深入发展乡村旅游。精心培育一批“村在景中、景在村中”的徽派乡村，以景区化标准建设美丽乡村，因地制宜、就地取材打造一批“小菜园”“小花园”“小果园”，打造乡村旅游“微空间”。同时充分发挥“宏村”品牌优势，辐射带动周边村庄发展旅游，促进各景区村庄间形成互联互动，不断提升宏村镇整体旅游影响力和吸引力。
龙现梯田
祁门县平里镇党委书记宣永贵认为，平里镇自然环境与松庄村相差无几，但存在明显短板。比如乡村运营缺乏市场行为，大多都是政府行为，历史遗迹、文旅资源都有，但缺乏营销推手，流量差异大。另外，乡村治理网格化作用发挥欠佳，易流于形式，工作成效不大，且各级网格员相互推诿扯皮，造成网格员队伍庞大，待遇低，事情无人办的现象等。接下来，平里镇将以“五微”理念为乡村振兴注入活力,加快推进“一二三产业”融合发展，力求最小干预、最好效果，打造乡村建设新典范。针对网格化作用发挥欠佳，将参照松阳县网格员管理制度，按照“一格一员”方式，选配网格员，明确工作职责，提高待遇，积极调动网格员工作主动性。
黄山区耿城镇沟村村党总支书记、村委会主任汪剑伟表示：我们将借鉴联丰村从“美丽环境”向“美丽经济”转化的经验，结合沟村实际，充分利用沟村紧邻黄山北海主景区的突出地缘、景观、以及人文历史资源优势，打造集生态观光、休闲游憩、旅居度假、康疗颐养、文化创意、科普教育等业态为一体的“小而美”、“精而深”、“酷而雅”的北黄山乡村度假目的地，打响长寿沟村主题品牌，争创全省乡村旅游示范村和全省“五个好”村党组织标兵。
歙县上丰乡上丰村党委书记、村委会主任宋吉均说：“相比于堰头村，上丰村还有很大差距，主要是在打造农旅结合的道路上缺少手段上的创新。今后，我们将充分挖掘上丰村丰富的生态资源和红色资源，继续打造好姬川样板'新安山居图'，推深做实和美乡村建设'五微'行动。同时，依托灯笼柿、绿萼梅、黄桃、雪梨等特色产业，加大双招双引力度，培育新业态，做好'土特产'文章，促进红+绿融合发展，强村富民，振兴乡村。”
乡/村/振/兴/满/天/星
【记者手记】
放眼丽水，回望黄山，我们的乡村有文化积淀、有绝美山水、有开放基因，有便利交通，有淳朴民风，我们不缺资源，又在最好的时代。黄山乡村两级书记学习丽水，应学为我用、以学促进、以干图强，为统筹推进黄山市乡村“五大振兴”，努力打造全国全省乡村振兴典范贡献力量和智慧。
乡/村/振/兴/满/天/星
题字：姬臣
策划：向日葵融媒工作室
文字：程向阳 周海群
图视：向日葵 朱志翔
（部分图片来自丽水市文旅局）
制作：程瀚星
图文征集： 1172522531@qq.com
联系方式： 18055959822（微信同步）
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